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政协常委南存辉建言新能源与民间投资

发布时间:2020-07-25 21:48| 位朋友查看

简介:本次两会,全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉带来了10个提案,从民营企业家的角度建言经济成长,受到了媒体和社会各界的普遍存眷。 优先保障新能源上彀确……
政协常委南存辉建言新能源与民间投资

  本次两会,全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉带来了10个提案,从民营企业家的角度建言经济成长,受到了媒体和社会各界的普遍存眷。

  优先保障新能源上彀确保光伏发电工业健康成长

  情况护卫、新能源成长相关问题再一次成为两会热议核心。作为中国大陆首家大规模量产高效薄膜太阳能电池的光伏企业的掌门人,南存辉两会建言为新能源开绿灯。

  作为洁净能源的代表,光伏发电家当在我国成长势头迅猛。截至2016岁尾,我国光伏发电累计装机容量77.42GW,成为全球最大的太阳能产物生产国和应用国。

  今朝看来,工业在我国已经取得了优越进展,但因为西北地域光伏电站扶植速度与输电网配套扶植不协调等原因,西北五省“弃光限电”现象仍然凸起。

  据国度能源局数据显示,2016年,西北五省(区)光伏电站行使小时数1151小时,弃光电量70.42亿千瓦时,弃光率19.81%。个中,新疆、甘肃弃光率达32.23%、30.45%。

  南存辉透露,大量的洁净能源白白铺张,不仅导致企业吃亏,严重损害了社会各界对新能源事业成长的决定和积极性,也大大减弱了节能减排、污染防治的成效。

  对此他建议,1、国度发改委、能源局增强对光伏发电全额保障性收购执行环境的监管和审核。2、加速出台《可再生能源电力配额办理法子》。明确电网企业必需优先、全额收购可再生能源,处所当局承担消纳配额的义务。3、推进电力市场化鼎新,成立合理的调峰赔偿机制,统筹放置发电规划,优先保障新能源上彀。

  修订农光互补地面电站用地政策提高地盘使用率让农民得实惠

  光伏财产除了能够珍爱情况之外,若将其与农业连系成长或许有效促进农业增产、农民增收。

  有资料显示,正泰山河200兆瓦农光互补项目在建成运行一年内其项目综合产值就高出2.5亿元,本地农户还将原先疏弃近十年的地盘扫数科学莳植了农作物,为处所带来了800万元经济收入。

  南存辉认为,推广农光互补发电模式将有效提高农民莳植积极性,极大提高地盘使用率。他建议,修订农光互补地面电站用地政策,明确光伏地面电站能够使用的地盘性质,许可哄骗场地、养殖水面、劣质耕地等扶植农光互补发电项目。

  改善企业投资项目审批办理模式实现当局简政放权

  近年来,国务院鼎力推进“放、管、服”改造,企业投资情况有所改善,但企业投资项目审批难、审批繁、审批贵的问题仍然凸起。

  南存辉指出,当前民间投资下滑,企业投资决心不足。当局该当尽快开展企业投资项目治理模式改造。接济和指导企业快速、便捷完成投资设计,真正落实企业投资自立权。

  对此,南存辉提出了两点建议:首先,他建议将企业投资项目经管模式改造列入中央周全深化改造向导小组本年重大鼎新议题。在市场化水平较高、当局办事意识较强的省份,开展企业投资项目办理模式改造试点。

  与此同时,应试点区域要推进配套鼎新,尤其是在申请国度部委家当政策津贴、投资项目融资等方面简化法式。鼎力培养成长第三方中介办事力量,进一步增强市场监管。

  其次,南存辉建议,国度应鼎力履行在线审批办事,构开国家、省、市、县四级当局由有关监管部门构成的大通关信息平台。让企业或许按照投资项目办事指南一次性递交电子材料,在信息平台内部进行流转,限时办结,供给在线查询办事,便于企业监视和认识进度。

  完美PPP模式配套机制护卫社会企业好处

  2014年以来,中央鼎力推广PPP模式,财务部、发改委等先后出台近20个文件鼓励当局和社会本钱合作。今朝,PPP模式的总体政策框架已初步搭建完成,形成自上而下配合鞭策的工作局势。

  数据显示,截至2016年12月末,全国PPP综合信息平台已收录PPP项目11260个,投资额13.5万亿元。此中,已签约落地的1351个,投资额2.2万亿元。然则,入库项目落地率仅为31.6%,真正落地的PPP项目不多,项目试点进展迟缓。

  今朝社会本钱对PPP项目介入度并不高,南存辉认为这和PPP项目介入门槛高、项目订价机制不完美、退出机制欠缺、缺乏不变的经营预期等问题有很大关系。他还提到,我国现行与PPP相关的律例政策多为部门规章或者处所性律例,巨子性不足,甚至部门文件互相矛盾。

  对于以上问题,南存辉建议:第一,尽快完美政策支撑系统。健全法令律例,经由立法体式来包管在PPP项目中各方的好处,并出台配套政策,为PPP项目的推进供应撑持。

  第二,完美PPP项目订价机制和风险分管机制。借鉴国外经验接纳价钱上限监管方式,设置基准管制价钱,并按照物价身分等实际环境动态调整。包管当局和社会本钱在合作中的平等地位,设立风险分管的动态经管机制,合理进行风险分派。

  南存辉是浙商卓异代表,其向导的正泰集团是国内电器行业龙头企业,从担当第九届全国人大代表起头,到本届以全国政协委员的身份列入两会,南存辉的两会生涯已经走过了20年。作为“中国新兴民企代言人”南存辉初心不改,始终为促进民企成长献策,为国度经济繁荣建言。(记者 李春喜 实习记者 田硕)

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